Zuhören,dann entscheiden

Niedersachsen. Vier neue Verwaltungschefs, vier Wahlsieger mit unterschiedlichen politischen Ausgangslagen. Im Landkreis Osterholz setzte sich Kim Fürwentsches (Grüne) in der Stichwahl durch und ist der erste grüne Landrat des Kreises. In Osterholz-Scharmbeck gewann der parteilose Marcus Wiedelmann. In der Samtgemeinde Selsingen übernahm Birgit Gramkow (CDU), in der Geestequelle der parteilose Mario Jagels.

Die ersten Tage klingen bei allen vier weniger nach politischem Paukenschlag als nach Bestandsaufnahme. Wer gestalten will, muss zunächst wissen, wer im Haus woran arbeitet und welche Projekte bereits laufen.

Ankommen und kennenlernen

Fürwentsches beschreibt seinen Wahlsieg als Auftrag, das Vertrauen der Bürger mit „guter und verlässlicher Arbeit“ zu rechtfertigen. Er wolle den Landkreis gemeinsam mit den Kommunen weiterentwickeln, zuhören und unterschiedliche Perspektiven einbeziehen. Seine ersten beiden Amtstage nutzte er deshalb, um sich persönlich in den Ämtern und Organisationseinheiten der Kreisverwaltung vorzustellen. „Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind das Fundament einer funktionierenden Verwaltung“, sagt Fürwentsches. In den kommenden Monaten will er sich für jedes Amt noch einmal ausführlicher Zeit nehmen.

Ähnlich nähert sich Wiedelmann seinem neuen Amt. Der parteilose Bürgermeister versteht seinen Wahlsieg als „Vertrauensvorschuss“ und als Auftrag, den Menschen zuzuhören und unterschiedliche Sichtweisen zusammenzubringen. Zu den ersten wichtigen Terminen gehörten die konstituierende Sitzung des Stadtrates und die Sitzung des neu gewählten Seniorenrats. Daneben steht das Kennenlernen der Mitarbeiter im Rathaus im Mittelpunkt. „Es geht nicht darum, jetzt alles anders zu machen“, sagt Wiedelmann. Entscheidend sei, gemeinsam Lösungen zu finden, die die Stadt voranbringen.

Gramkow kennt die Selsinger Verwaltung bereits sehr genau. Vor ihrer Wahl leitete sie das Haupt-, Personal- und Schulamt. Als erste Frau an der Spitze der Samtgemeinde versteht sie ihren Wahlsieg als „großen Vertrauensbeweis“ und als Auftrag, für die Menschen da zu sein. „Ich möchte Neues mutig angehen, aber auch Bewährtes bewahren“, sagt sie. Wichtig sei ihr, dass die Menschen spürten: „Da ist jemand, der sich kümmert.“ In den ersten Tagen standen Gespräche im Rathaus, die konstituierenden Sitzungen und Treffen mit anderen Hauptverwaltungsbeamten im Mittelpunkt.

Auch Jagels vollzieht einen internen Wechsel im Rathaus der Geestequelle. Für ihn gehe es zunächst darum, „anzukommen“ und sich in der neuen Rolle zurechtzufinden. Die Bürger sollten über Vorhaben informiert und bei wichtigen Maßnahmen mitgenommen werden. In seiner ersten Woche war Jagels auf vielen Veranstaltungen unterwegs, um Kontakte zu knüpfen und Netzwerke aufzubauen. Sein Anspruch für die erste Zeit: „Immer präsent, ansprechbar und aufnahmefähig zu sein.“

Haushalte setzen die Grenzen

So unterschiedlich die politischen Mehrheiten sind, bei einem Thema treffen sich die vier schnell: Geld. Fürwentsches nennt die Haushaltsplanung eine der ersten großen Herausforderungen. Die finanzielle Lage des Landkreises sei angespannt, deshalb müsse genau geprüft werden, welche Vorhaben Priorität hätten. „Nicht alle wünschenswerten Projekte werden sich gleichzeitig verwirklichen lassen“, sagt er.

Hinzu kommt ein Kreistag ohne einfache Mehrheit. Fürwentsches selbst wertet die breite politische Aufstellung als Chance. Bei Infrastruktur, Bildung, wirtschaftlicher Entwicklung und finanzieller Handlungsfähigkeit gebe es gemeinsame Interessen. Entscheidend sei, „diese Schnittmengen zu finden und daraus tragfähige Lösungen zu entwickeln“. Konflikte erwartet er vor allem dort, wo angesichts knapper Kassen Prioritäten gesetzt werden müssen.

Eine ähnliche Aufgabe wartet auf Wiedelmann in Osterholz-Scharmbeck. Als parteiloser Bürgermeister verfügt er über keine eigene Fraktion. Mögliche Konflikte will er dennoch nicht vorwegnehmen. Gerade bei „politischen Prioritäten und begrenzten finanziellen Spielräumen“ werde es unterschiedliche Positionen geben. Sein Anspruch sei, mit allen Fraktionen „konstruktiv und auf Augenhöhe“ zu arbeiten.

Anders ist die Ausgangslage in Selsingen. Gramkow betont vor allem die bisherige Arbeitsweise im Rat. „Das Schöne an der Samtgemeinde Selsingen ist, dass hier sachorientiert und pragmatisch gearbeitet und auch entschieden wird“, sagt sie. Ihre Schnittmenge liege dort, „wo gute Ideen und Entscheidungsvorschläge entstehen“. Die erste große Aufgabe ist für sie der Haushalt. Es gelte, „mit Augenmaß zu wirtschaften“, möglichst solide Finanzen sicherzustellen und notwendige Investitionen im Blick zu behalten. Diskussionen erwartet sie vor allem wegen der angespannten Haushaltslage.

Jagels setzt in der Geestequelle ebenfalls auf sachbezogene Zusammenarbeit. In der Vergangenheit seien parteiübergreifend Entscheidungen möglich gewesen. „Auch nach langen Diskussionen, mit verschiedenen Meinungen wurden gute Ergebnisse erzielt.“ Genau darin liege die Chance. Konfliktpotenzial sieht er vor allem bei Entscheidungen, durch die Bürger mit höheren Lebenshaltungskosten belastet werden.

Die knappen Kassen treffen dabei auf konkrete Vorhaben. In Selsingen stehen unter anderem der Neubau des Feuerwehrhauses, der Anbau an die Grundschule, Ganztag und die Sanierung der Abwasserreinigungsanlagen an. In der Geestequelle nennt Jagels Abwasserbeseitigung, Feuerwehrbedarfsplan, erneuerbare Energien und Ganztagsschule. Im Landkreis Osterholz geht es unter anderem um die Modernisierung der Berufsbildenden Schulen, Straßen und Radwege, Breitbandausbau und den Osterholz-Takt.

Bewährtes behalten, Verwaltung weiterentwickeln

Ein großer Schnitt zeichnet sich bei keinem der vier neuen Verwaltungschefs ab – und das ist ausdrücklich so gewollt. Fürwentsches will wichtige Projekte seines Vorgängers fortführen. Dazu zählt er die Modernisierung der Berufsbildenden Schulen, den Osterholz-Takt, den Breitbandausbau sowie die Sanierung von Kreisstraßen und Radwegen. Gerade die Berufsschulen sieht er auch als Faktor für die Fachkräftesicherung.

Verändern will Fürwentsches trotzdem etwas. Sein Ziel sei eine „moderne, schlanke und konsequent digitale Verwaltung“. Verfahren sollten einfacher und schneller, Verwaltungsleistungen unkomplizierter zugänglich werden. Vorhandene Möglichkeiten müssten besser genutzt, Doppelstrukturen abgebaut und Bürokratie reduziert werden. Organisatorische oder personelle Entscheidungen sollen aber erst folgen, wenn er das Haus genauer kennt. „Mir geht es darum, gemeinsam mit der Verwaltung gute Lösungen zu entwickeln und nicht vorschnell Strukturen zu verändern.“

Ähnlich argumentiert Wiedelmann. Bewährte Projekte werde er weiterführen, wenn sie sinnvoll seien und der Stadt zugutekämen. „Es wäre falsch, Dinge allein deshalb zu verändern, weil ein neuer Bürgermeister im Amt ist“, sagt er. Viele Vorhaben seien über Jahre in der gemeinsamen Arbeit von Rat und Verwaltung entstanden. Diese Arbeit verdiene Wertschätzung.

Auch Veränderungen im Rathaus will Wiedelmann nicht vom ersten Tag an festlegen. Die Mitarbeiter seien „die Expertinnen und Experten in ihren jeweiligen Aufgabenbereichen“. Mit ihnen wolle er herausarbeiten, was gut funktioniere und wo Verbesserungsmöglichkeiten bestünden – „ohne Bewährtes unnötig infrage zu stellen“.

Gramkow sieht noch weniger Anlass für einen organisatorischen Neustart. Sie wolle „auf dem starken Fundament aufbauen“, das im Selsinger Rathaus vorhanden sei. Die Mitarbeiter leisteten bürgerfreundliche und hervorragende Arbeit, seien Neuerungen gegenüber aufgeschlossen und die Verwaltung sei auch bei der Digitalisierung bereits gut aufgestellt. „Ich sehe aktuell keinen Bedarf für grundlegende Veränderungen“, sagt sie. „Ich möchte die erfolgreiche Arbeit nahtlos fortsetzen.“

Einen personellen Wechsel gibt es dennoch zwangsläufig: Gramkows bisherige Stelle an der Spitze des Haupt-, Personal- und Schulamtes musste durch ihren Wechsel ins Bürgermeisteramt neu besetzt werden. Eine Nachfolgeregelung sei gefunden. Gramkow sieht darin zugleich die Chance, Mitarbeiter zu fördern und die Verwaltung für kommende Aufgaben aufzustellen.

Auch Jagels beschreibt die bisherige Arbeit im Rathaus ausgesprochen positiv. In der Geestequelle sei „immer offen, zukunftsorientiert und bürgernah gedacht und gearbeitet“ worden. Deshalb müsse „glücklicherweise nicht viel geändert werden“. Zunächst seien durch seinen eigenen Wechsel personelle Strukturen neu zu ordnen und Sitzungen vorzubereiten. Es seien „viele kleine Aufgaben, die man kaum sieht, die aber große Auswirkungen haben“.